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May 29, 2023

National Training Seminar in Bogota

On March 14 and 15 of 2018, the first national training seminar on the topic of tools for the prevention of mass atrocities and early warning systems was held in Bogotá, Colombia. The event was organized by the Auschwitz Institute for Peace and Reconciliation (AIPR) and the Office of the Ombudsman of Colombia, in collaboration with the Swedish Embassy in Colombia and the United Nations Development Programme (UNDP). The two-day seminar welcomed the participation of 30 public officials representing different national-level institutions in Colombia. These included the Office of the Ombudsman, Ministries of Foreign Affairs and Defense, National Attorney-General, the Presidential Office for Women’s Equality, National Police, National Prosecutor-General, and the National Army, among others. During the seminar, attendees learned about foundational concepts related to genocide and mass atrocities as well as practices for prevention. Special emphasis was placed on considerations related to Colombia’s new early warning system, the Intersectorial Commission for Rapid Response to Early Warnings (CIPRAT), which was instated in December of 2017. To view the presidential decree establishing CIPRAT, please click here (Spanish). The event’s prevention-centric approach, as well as participants’ contributions of comparative experiences on early warning systems at the international level, were aimed at inspiring reflection that would result in the strengthening of the current system The program began with an opening ceremony, which featured contributions made by representatives of the organizing parties. Colombian Vice-Ombudsman Jorge Calero, Vice-Minister of Defense Aníbal Fernández de Soto, Director of AIPR’s Latin American Program, Eugenia Carbone, and Mario Buil-Merce, Political Affairs Officer of the United Nations Office of the Special Advisers on the Prevention of Genocide and on the Responsibility to Protect (UN OSAPG) each contributed a short series of welcoming remarks. Over the course of the first day, representatives of the Auschwitz Institute shared introductory modules on the essential concepts involved in a prevention-centric approach to confront genocide and mass atrocities. AIPR was also responsible for delivering a presentation on existing international-level legal tools for confronting these crimes through the use of early warning systems. Mr. Buil-Merce of the UN OSAPG led modules on conceptual elements and practices related to the use of early warning mechanisms as well as the role played by the United Nations in the prevention of genocide and other atrocity crimes, more broadly. Additionally, a module was dedicated to a presentation of the Latin American Network for Genocide and Mass Atrocity Prevention and other regional-level and national-level initiatives as necessary tools to reinforce existing mechanisms within member states of the Network. The second day began with “Becoming Evil: How Ordinary People Commit Genocide and Mass Atrocities”, which was followed by an opportunity for interactive dialogue on the cultural trauma and the related challenges in terms of processes of transitional justice. The program also included a segment on the importance of risk evaluations within early warning systems, as well as an international case study from Brazil on the protection of indigenous groups. The latter half of the day was dedicated to contextualizing Colombia’s peace process and the current state of the early warning system. The parameters of the new system were presented, as well as CIPRAT’s role as related to the work of the Office of the Ombudsman and Ministry of the Interior. The seminar’s final activity took the form of an interactive working group exercise dedicated to analyzing the challenges and opportunities presented by the new early warning system from a prevention perspective. The day closed with a certificate presentation ceremony, led by the organizing institutions. hereOn the day preceding the seminar, the Colombian Office of the Ombudsman convened a forum with the goal of raising awareness on the consequences of atrocity crimes, prevention factors, processes of historical memory, and the victims’ capacity for resilience. The event, titled “Genocide and Mass Atrocity Prevention as a Tool for Peacebuilding in Colombia,” welcomed more than 200 individuals from a range of government institutions and civil society organizations. The opening remarks were provided by Carlos Negret Mosquera, Ombudsman of Colombia and by the Ambassador of Sweden in Colombia, Tommy Strömberg. AIPR joined the UN OSAPG representative for a conversation on the importance of the efforts in prevention in Latin America. At the forum, opportunities were also presented for dialogue between victims of historical and symbolic massacres of the armed conflict, followed by a discussion on processes for the construction of historical memory and resiliency as a tool for peacebuilding and reconciliation. The closing of the forum was held by Virgelina Chará, Director of Asociación para la Mujer y el Trabajo (ASOMUJER), who led a participative artistic module that paid homage to the victims of the armed conflict in Colombia. For more information on the training seminar, please view [the article on the event](http://www.defensoria.gov.co/es/nube/noticias/7127/Prevención-del-genocidio-y-otras-atrocidades-masivas-como-herramientas-para-la-construcción-de-paz-en-Colombia.htm) (Spanish) published on the website of the Colombian Office of the Ombudsman.

Durante los días 14 y 15 de marzo de 2018 se llevó a cabo el primer seminario de capacitación nacional sobre herramientas de prevención de atrocidades masivas y sistemas de alerta temprana en Bogotá, Colombia. El Instituto Auschwitz para la Paz y la Reconciliación (AIPR) y la Defensoría del Pueblo de Colombia organizaron el evento con la colaboración de la Embajada de Suecia en Colombia y la Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). El seminario de dos días contó con la participación de 30 funcionarios públicos de diferentes instituciones en Colombia, entre las que se contaron la Defensoría del Pueblo, Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Defensa, Fiscalía General de la Nación, Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer, Policía Nacional, Procuraduría General de la Nación y el Ejército, entre otros.

A lo largo del seminario se impartieron conceptos fundamentales de genocidio y prácticas de prevención. Además, el evento tuvo un enfoque preciso sobre el nuevo sistema de alerta temprana de Colombia (Comisión Intersectorial para la Respuesta Rápida a las Alertas Tempranas- CIPRAT), recientemente instaurado en diciembre de 2017. Para ver el decreto presidencial de establecimiento, por favor haga clic aquí. El enfoque de prevención, así como los aportes en materia de experiencias comparadas sobre sistemas de alerta temprana a nivel internacional estuvieron dirigidos a fomentar la reflexión para el fortalecimiento del sistema actual.

El programa comenzó con una ceremonia de apertura. Esta ceremonia destacó aportes por parte del Vice-defensor del Pueblo Jorge Calero; el Vice-Ministro de Defensa Aníbal Fernández de Soto; Eugenia Carbone, Directora del Programa Latinoamericano del AIPR; y Mario Buil-Merce, Oficial de Asuntos Políticos de la Oficina de los Asesores Especiales de la ONU sobre la Prevención de Genocidio y sobre la Responsabilidad de Proteger (UN OSAPG).

Durante el primer día representantes del AIPR compartieron nociones introductorias sobre los conceptos de genocidio y atrocidades masivas con un enfoque de prevención; así como sobre las herramientas jurídicas internacionales existentes desde un abordaje de sistemas de alerta temprana. Ese mismo día, el representante de Naciones Unidas compartió elementos conceptuales y prácticos sobre mecanismos de alerta temprana y el papel de las Naciones Unidas en la prevención de genocidio y otros crímenes atroces. A su turno, presentó un módulo sobre las opciones políticas para la prevención, donde se hizo especial mención a estándares internacionales y buenas prácticas existentes relativas a los sistemas de alerta temprana. Adicionalmente, se presentó La Red Latinoamericana para la Prevención del Genocidio y Atrocidades Masivas y otras iniciativas regionales y nacionales como herramientas necesarias para robustecer los mecanismos existentes en los países miembros de la Red.

El segundo día comenzó con el módulo “Convirtiéndose en malvado: cómo la gente común comete genocidio y atrocidades masivas” al que le siguió un espacio interactivo sobre trauma cultural y sus desafíos en cuanto a procesos de justicia transicional. El programa previó un segmento sobre la importancia de la evaluación de riesgo en sistemas de alerta temprana, así como un caso de estudio internacional de Brasil sobre protección de grupos originarios.

En la última parte del día se contextualizó el caso colombiano con relación al proceso de paz y el estado actual del sistema de alerta temprana. Se presentó el nuevo sistema de la Defensoría, así como el nuevo rol de la CIPRAT por parte de la Defensoría del Pueblo y el Ministerio del Interior. Finalmente, se propició una actividad interactiva en grupos de trabajo donde se analizaron los desafíos y oportunidades del sistema de alerta temprana en Colombia desde un enfoque de prevención de atrocidades masivas. El día clausuró con una ceremonia de entrega de certificados por parte de las dos instituciones organizadoras.

Por su parte, el 13 de marzo, la Defensoría llevó a cabo un foro con el fin de sensibilizar sobre las consecuencias de crímenes atroces, los factores de prevención, así como los procesos de memoria histórica y la capacidad de resiliencia de las víctimas. Este foro denominado “La prevención del genocidio y otras atrocidades masivas como herramienta para la construcción de la paz en Colombia” contó con la participación de más de 200 personas de diferentes instituciones gubernamentales y representantes de la sociedad civil. Luego de las palabras de bienvenida del Defensor del Pueblo de Colombia, Carlos Negret Mosquera y del Embajador de Suecia en Colombia Tommy Strömberg, el AIPR y la OSAPG participaron de un segmento destinado a destacar la importancia de los esfuerzos de prevención en América Latina.

La jornada desarrollada a través de conversatorios permitió conocer las perspectivas de las víctimas de masacres históricas y emblemáticas del conflicto armado, así como los esfuerzos en torno a los procesos de construcción de Memoria Histórica y Resiliencia como herramienta para la construcción de paz y reconciliación. La clausura del foro estuvo a cargo de la directora de la Asociación para la Mujer y el Trabajo (ASOMUJER), Virgelina Chará, quien, por medio de una presentación artística participativa, rindió homenaje a las víctimas del conflicto armado colombiano.

Para más información sobre el seminario de capacitación, por favor lea el artículo acerca del evento en el sitio web de la Defensoría del Pueblo de Colombia.

Sheri P. Rosenberg

Policy Papers and Briefs in Prevention

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Research Reports & White Papers

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SNCF Papers

Filling the Silence: A Study in Corporate Holocaust History and the Nature of Corporate Memory
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Auschwitz Institute Annual Reports

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Training Resources

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Booklet on National Mechanisms for the Prevention of Genocide and other Atrocity Crimes (2015-2018)

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Annual Reports of the Latin American Network for Genocide and Mass Atrocity Prevention

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